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村社印章管理有“章法”,章管家智能印章护航“小微”权力运行

发布时间:2023-11-14

近日,国家监委网站发布的一则关于警惕村级小微工程问题的小视频,引发广泛关注。


内容提到,随着乡村振兴战略深入实施,各类村级小微工程不断增多,由于面广量大,监管不到位,容易滋生“微腐败”。如“违规承揽项目”、“拆分工程规避招标”、“工程承揽优亲厚友”、“虚构工程套取资金”等。
为了规范小微权力运行,防范监管风险,村级印章管理作为重要权力事项,受到纪检监察部门的特别重视。村社印章是村级公共权力的象征,几乎覆盖了村级权力清单的所有事项,从工程合同到务工管理,建房审批到土地使用,养老保险到发展党员,还有各种五花八门的证明文件,既涉及村干部用权,也关乎百姓切身利益。

但是,村社用印存在审批随意、缺乏制约,用印过程、盖章内容及次数无法监管等问题,不乏“少批多盖”、“盖空白章”、“人情章”、“面子章”、“糊涂章”等。而且,违规用印引发的矛盾往往“潜伏期”长,随着人员变迁,很难调查追溯,成了“定时炸弹”。
村章数智化管理的必要性及目标
村章管理既要从源头上加强对公章使用的监督和约束,规避公章私用、盗用、滥用风险,杜绝公章腐败,同时也要顺应民意提高办事效率,让老百姓“不跑少跑,一次办好”。
在数字中国、乡村振兴、深化“放管服”、提升群众满意度等目标部署下,探索创新村级印章管理工作的方式方法,利用数字手段赋能村级公章监督管理,成为大势所趋。
章管家印章智慧管理解决方案
章管家印章智慧管理解决方案通过物联网、大数据、人工智能,赋予传统实体印章数字化属性,实现了村社印章的数智化管理,用印过程“全程监控、授权用印”,用印结果”留痕留底、可追溯“。
方案系统架构上,章管家由管理平台+智能终端构成,平台支持PC、APP、小程序等多种方式使用,智能终端包含智能印章、用印工作台、智能印章柜等产品,围绕用印全场景、全流程构建起村社印章管理的数智化监督体系。
方案使用上,所有用印都需事前审批,获得领导授权后才能盖章。用印过程中,章管家通过人脸识别、红外监控围栏、“一盖一码”、“文件智能对比(OCR)”、“文件防篡改”等技术加持,全程锁定印章使用人、使用时间、盖章文件内容,实现用印“事前审批可控制、事中监管防风险、事后留痕可追溯”的管理目标,从制度上杜绝了“人情章”、“关系章”、“空白章”的生存空间,有效破解了“领导不在无法盖章、不知道找谁盖章、盖章需要跑到镇上”等一系列问题,真正实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”,让盖章更加规范透明、廉洁高效。
而且,章管家系统可将印章管理全过程数据自动沉淀形成台账,通过进一步数据加工从而形成各类统计分析报表,展示印章保管、用印情况、申请一览等数据报表,组织内所有用印信息可以在一套系统内集中统计分析,形成数据可视化看板,帮助组织实现以数据辅助支撑决策的管理诉求,促进管理数据化及数据资产化。还可智能监测印章使用,帮助组织提前发现印章异常情况,预防私刻印章、违规用印等行为。
成功实践案例:山东省荣成市东山街道项目
使用章管家印章智慧管理解决方案前,东山街道采用村章镇管的模式,将村社印章集中在街道统一管理,百姓用印很不方便,经常需要跑几次才能完成一次用印。

部署章管家方案后,荣成市东山街道办事处把30多枚印章变成可在线管控的智能印章,放回各村进行保管和使用,街道办事处可以实时查看每个村级印章的所有使用情况,远程监管各个印章的状态,实现了村章管理的提质增效。而且,群众办事也无需等待,盖章更便利,有效提升了群众满意度。
章管家方案主要优势
盖章方式:章管家智能印章盖章全过程无需人工参与印章下盖过程,有效避免人为干预带来的风险。
全程可追溯:章管家“一盖一码”专利技术,保证清晰记录真实盖章文件,同时可完整记录盖章全过程,达到可追溯效果。
安全可控:章管家用印全过程设置风险防控机制,一旦触发违规用印行为,即可立马终止盖章行为。
提质增效:章管家提供自助化用印、紧急用印、大批量用印、远程线上实时用印等。
覆盖多种应用场景:章管家满足“办公室用印”、“异地分子公司用印”、“印章外带用印”、“合同用印”、“涉密用印”、“应急盖章”、“电子签用印”等多种应用场景。
个性化方案支持:根据不同需求提供数智化印控管理解决方案、物电一体化解决方案、印章共享服务中心解决方案、印控中台解决方案、智慧档案室解决方案等。
本地化服务:章管家依托轻运维、轻交付的产品设计理念,在全国设置29个省级服务网点,提供“家门口”式服务。
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